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人民防空智库和专家库基本框架 (草 案)

时间:2019-01-14      浏览次数:       来源: 国家人民防空办公室      字号:[ ]

信息索引号 014006534/2019-00009 发文日期 2019-01-14 公开日期 2019-01-18
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 国家人民防空办公室 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 国防--国防建设 体裁 其他
关键词 人才,国防,人防 文件下载
内容概述 人民防空智库和专家库基本框架(草 案)

人民防空智库和专家库基本框架

(草 案)

  一、人民防空智库

  (一)功能定位。人民防空智库,是指以提高国家人防部门科学民主依法决策为宗旨,以人防理论创新、政策改革、制度创设、战略筹划、科技支撑、人才培养和技术服务为主要方向,以课题研究为主要形式,为国家人防主管部门提供研究咨询服务的教学科研机构和社会组织。

  (二)类型划分。根据国家人防决策咨询需求,人民防空智库按照理论引领型智库、专业支撑型智库、社会服务型智库3种类型分类建设和管理。

  理论引领型智库,主要围绕人民防空理论创新、战略筹划、政策改革、制度创设、高端人才培养等方面开展研究和咨询工作。

  专业支撑型智库,主要围绕城市和重要经济目标防护技术手段研发、标准规范研编、专业人才培养,实战化演训组织与实施、军事斗争准备检验评估等方面开展研究和咨询工作。。

  社会服务型智库,主要围绕人民防空从业企业能力评估、人防产品质量检验检测、执业人员技术培训等方面开展研究和咨询工作。

  (三)经费保障。智库单位研究咨询所需经费,依据人民防空科研管理办法,按照科研课题实施项目管理与经费保障,列入中央本级人民防空预算支出。

  二、人民防空专家库

  (一)功能定位。人民防空专家库,是指以个人独立身份参与人民防空相关领域论证、评审、检验、鉴定、评奖等各项咨询活动,由国家人防部门统一管理使用的专家群体。国家人民防空办公室组织开展的有关决策咨询、论证评审、检验评估、项目鉴定、成果评奖等活动所需专家,原则上都应从专家库中选取产生。

  (二)专家组划分。为了便于专家库管理使用,按照主责主业和专业领域,编设战略规划、政策法规、组织指挥、防护救援、信息系统、宣教训练、行业监管等7个专业组。入库专家按照从事专业和学术专长进入相应的专家组分类管理使用。各专家组设主任委员1名,副主任委员2-4名,专家若干名。入库专家总计390名。

  战略规划专家组:设主任委员1名,副主任委员2名,专家32名。主要参与人民防空发展战略、战略指导、防护布局与国家人防重点城市调整、能力需求与中长期发展规划等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及重大理论课题的立项评审工作。

  政策法规专家组:设主任委员1名,副主任委员3名,专家46名。主要参与人民防空法修订,城市和重要经济目标防护重大政策、法规、制度创设和改革等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作。

  组织指挥专家组:设主任委员1名,副主任委员3名,专家46名。主要参与人民防空领导管理体制机制、组织机构、职能任务、绩效考评,指挥体制、指挥关系、指挥流程、行动构想、防空袭方案计划,军事斗争检验评估,指挥与管理能力需求等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作。

  防护救援专家组:设主任委员1名,副主任委员4名,专家80名。主要参与城市人员和重要经济目标防护救援建设需求、专项规划、措施手段、专业力量、标准规范等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作。

  信息系统专家组:设主任委员1名,副主任委员3名,专家56名。主要参与人防信息网络建设总体构架、技术体制、建设需求、专项规划、标准规范等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作。

  宣教训练专家组:设主任委员1名,副主任委员3名,专家46名。主要参与人民防空实战化训练演练、干部骨干培训、宣传教育专项规划、标准规范、平台手段建设等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作。

  行业监管专家组:设主任委员1名,副主任委员3名,专家56名。主要参与人民防空行政审批、质量监管、行政执法的标准化、规范化建设,信息化监管平台手段研发等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作。

  (三)专家标准。入库专家主要从相关高等院校、科研机构、事业单位、企业、政府机关、军队部门和社会团体等组织的专业技术人员和行政管理干部(包括离退休和免职人员),具备以下基本条件的人员中遴选聘任:

  1、热爱人民防空事业,具有坚定的政治立场、良好的学术品质和职业道德,遵纪守法、坚持原则、公正诚信、责任心强。

  2、在本专业领域具有扎实的专业基础、较高的学术造诣、深厚的理论功底、领先的技术水平、丰富的实践经验和较高的知名度,熟悉人民防空发展状况和相关政策法规、标准规范。承担过人防重大理论课题、学术专著、科研项目或演训活动任务者优先入选。

  3、从事人民防空相关教学、科研、管理工作5年以上,具有高级专业技术职称,或军队团职以上职务,或地方处级以上职务,在工作中做出较大成就和贡献。

  4、身体健康,年龄原则上不超过65周岁,有足够的时间和精力完成专家库各项咨询工作任务。

  专家库专家实行聘任制和动态管理,聘期通常为4年。根据工作需要和履职情况,可以续聘和提前解聘。

  (四)经费保障。专家库专家参加的调研、咨询、评审等活动所需差旅、住宿、劳务等费用,原则上由使用单位负责,具体标准按照国家和军队有关规定执行。

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